PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09114 30 de junio, 2006 DCA-1859 Arquitecta Eugenia Morales Argueta Subdirectora Ejercicio Profesional COLEGIO FEDERADO DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS Estimada señora: Asunto: Se pone en conocimiento a ese Colegio Profesional de posibles inconsistencias en proyectos realizados por la firma Consultécnica S.A. y el Arq. Avy Aviram Neuman. Mediante la resolución R-DCA-263-2006 de las doce horas del seis de junio de dos mil seis, esta Contraloría General emitió pronunciamiento sobre el recurso de apelación interpuesto por el Consorcio PIASA-CONDISA en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 71-05 promovida por la Corte Suprema de Justicia para la contratación de servicios de una firma consultora que elabore el diseño, especificaciones técnicas, presupuesto e inspección para la ampliación y adecuación de los edificios de Tribunales de Alajuela y Limón, recaído a favor de Consorcio Consultécnica- Arquitecto Guillermo Madriz por un monto de $700.000,00 En dicho recurso, se alegó el incumplimiento de medidas de proyectos acreditados como experiencia del Consorcio adjudicatario, para lo cual se aportaron certificaciones emitidas por ese Colegio Profesional, las que en criterio del Consorcio apelante demostraban que las áreas reportadas al Colegio eran menores a las que se pretendían acreditar como experiencia en esta licitación. De igual manera, se cuestionó la experiencia acreditada al Arq. Avy Aviram Neuman, toda vez que tampoco coincidían las medidas de las áreas reportadas al Colegio, con las que se acreditaron en este concurso. Siendo que el artículo 59 del Reglamento Interior General del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, establece la obligación de inscribir ante ese Colegio los contratos de dirección técnica y de construcción, para la subsiguiente tramitación en oficinas públicas; esta Contraloría General estima necesario poner b ...

PAGE 2 R-DCA-312-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintiséis de junio de dos mil seis.--------------------- Recurso de apelación interpuesto por Gladys Berrocal Brenes, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 105031 (Provincia de Puntarenas, Cantón Central) promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para la contratación de servicios de odontología en varias localidades del país, acto recaído a favor de Melvin Rojas Rodríguez, Rodolfo Sotomayor Guevara y María Cecilia Sancho Villalta, por un monto inestimable.------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la señora Berrocal Brenes ha impugnado la adjudicación, en la medida que estima que fue indebidamente excluida del concurso, por lo que debió resultar adjudicataria en este concurso.------- II.-Mediante la resolución No. R-DCA-175-2006 de las 9:00 horas del 27 de abril de 2006, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas; las cuales fueron atendidas tiempo y forma por la Administración y la parte adjudicataria.------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Mediante auto de las 14:45 horas del 20 de junio de 2006, se confirió audiencia final a las partes, con el objeto de que realizaran sus conclusiones en relación con los aspectos debatidos, audiencia que fue contestada por todas las partes, en escritos agregados al expediente de la apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ IV.-Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------- ...

PAGE 4 R-DCA-285-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del trece de junio de dos mil seis.------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Grupo Maquinaria Hyundai de Costa Rica Grumah S. A. en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa 48-2005 promovida por la Municipalidad de Carrillo para la adquisición de una retroexcavadora (pala) hidráulica de orugas de 20 toneladas con balde roquero, recaído a favor de Comercial de Potencia y Maquinaria S. A., por un monto de ¢70.876.906,00.------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-El apelante alegó inconformidad respecto a la evaluación de las ofertas.------------------------------ II.-Mediante auto de las catorce horas del siete de abril de dos mil seis, se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y a la adjudicataria la cual fue atendida en tiempo.--------------------------- III.-Mediante auto de las quince horas del veintitrés de mayo de dos mil seis se confirió la audiencia final, la cual que fue contestada por las partes.---------------------------------------------------- IV.-La presente resolución se dicta dentro del término de ley habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.--------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Este Despacho, para la resolución del presente recurso, ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la Municipalidad de Carrillo promovió la Contratación Directa 48-2005 para la adquisición de una retroexcavadora (pala) hidráulica de orugas de 20 toneladas con balde roquero (véase invitación a folio 38 del expediente administrativo). 2) Que en este concurso participaron, entre otros, el consorcio Grupo Maquinaria Hyundai de Costa Rica Grumah S. A. y Comercial de Potencia y Maquinaria S. A. (véanse las plic ...

PAGE 15 R-DCA-284-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con treinta minutos del trece de junio de dos mil seis - Recurso de apelación interpuesto por Tecnosistemas Pridessa, Sociedad Anónima representada por el señor Carlos Fernández Guevara contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública número 200-2005 promovida por Radiográfica Costarricense, Sociedad Anónima, para contratar el mantenimiento y soporte técnico del sistema automatizado de mensajería que soporta el servicios Racsagrama recaído a favor de Sistemas Ideales Sistide, Sociedad Anónima, representada por el señor Ricardo Rivera Meza, por un total de ciento noventa y nueve mil quinientos dólares ------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Que mediante escrito presentado el tres de abril de dos mil seis, la empresa Tecnosistemas Pridessa, Sociedad Anónima interpuso recurso de apelación aduciendo no sólo una incorrecta calificación de su propuesta, sino también vicios graves de la oferta seleccionada (ver escrito en el expediente de apelación, folios A1 a A14). ------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto dictado por esta Oficina a las diez horas del dieciocho de abril de dos mil seis, se admitió para trámite el recurso y se concedió audiencia inicial a las partes (ver expediente de apelación, folio F2). ------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado el veinticinco de abril de dos mil seis, la Administración atendió la respectiva audiencia (ver escrito en el expediente de apelación, folios B17 a B47).-------- IV. Que mediante escrito presentado el veinticuatro de abril de dos mil seis, Sistide, Sociedad Anónima, atendió la audiencia inicial (ver escrito en el expediente de apelación, folios B1 a B16).-- V. Que mediante aut ...

12 8 R-DCA-253-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del treinta de mayo del dos mil seis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Servicio Automotriz G.G.M. y Taller El Laberinto en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 80-2005, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la selección de veinte talleres especializados en reparaciones de los vehículos que están cubiertos por pólizas del Instituto Nacional de Seguros, acto recaído a favor de Talleres Tres Erres, S.A. y otros.------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Servicio Automotriz G.G.M. manifiesta que las adjudicatarias Taller Tres Erres S.A., y Taller Tres Erres Rapidito, S.A., presentaron oferta y garantía de participación en forma extemporánea. Asimismo, que la adjudicataria Taller de Carrocería Herrera S.A. no contaba con prensa hidráulica y aun así resultó adjudicataria. En relación con Taller de Enderezado y Pintura S.R.M., S.A. no se debió evaluar una certificación del INS, donde se refiere a la fusión con la empresa Repuestos Ciclón del Oeste S.A., ya que no tiene experiencia en consorcio. Agregan que fueron descalificados por no contar con parqueo interno, cuando en su oferta indicaron que el Taller tiene una capacidad de 1200 metros cuadrados y tal área está acondicionada para la custodia de vehículos durante el período de reparación, adjunta copia del plano.---------------------------------------------------------------- II.-Taller El Laberinto S.A. alegó los mismos argumentos que la anterior recurrente.----------------- III.-Mediante auto de las trece horas con treinta minutos del veinticuatro de marzo de dos mil seis, se confirió audiencia inicial a la Administración y a las adjudicatarias, con el o ...

PAGE 11 R-DCA-238-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veinticuatro de mayo de dos mil seis.----------------- Recurso de Apelación interpuesto por la firma BAXTER EXPORT COSTA RICA SRL en representación de MEDICAL TRADE S. A. de C. V. en contra del acto de adjudicación de la LICITACION POR REGISTRO Nº 2004-038, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para la “Compra de filtros para remover leucocitos de glóbulos rojos empacados al pie de la cama del paciente”, recaído en favor de la empresa TRI D. M. S. A. por un monto de $284.850.00- RESULTANDO I.- BAXTER EXPORT COSTA RICA SRL alegó en su recurso, en términos generales, que la exclusión de oferta es incorrecta porque las muestras presentadas han cumplido con los parámetros de leucorreducción mínima según los resultados de otro concurso, y además, pese a que no presentan la característica del sistema de autopurgamiento, el diseño de sus filtros en forma de rombo permite que se cumpla con la misma función.--------------------------------------------------------- II. - Mediante auto de las quince horas del diecisiete de marzo del presente año, esta División confirió audiencia inicial a la Administración y a la parte adjudicataria, para que se refirieran a los alegatos de los recursos y para que ofrecieran o aportaran la prueba que estimaran procedente. ------ III.- La Caja Costarricense de Seguro Social y el adjudicatario contestaron en el plazo conferido la audiencia inicial. --------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Mediante auto de las diez horas del diez de mayo de dos mil seis, se confirió audiencia final a las partes, con el objeto de que formularan sus conclusiones sobre los asuntos debatidos. Dicha audiencia fue atendida por la Administración licitante y por el adjudicatario.---------------------------- V. En la tramitación del presente as ...

PAGE 17 R-DCA-229-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del dieciocho de mayo de dos mil seis.------------------ Recursos de apelación interpuestos por Constructora Sánchez Carvajal S. A. y Constructora Hernán Solís S.R.L. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 1-2005 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad para la Conservación Vial de la Red Vial Nacional Pavimentada, recaído a favor de Concreto Asfáltico Nacional S. A. (líneas 14, 17 y 19); Consorcio CONVISUR (línea 9); Consorcio CONVICAR (línea 1); M&S Compañía Constructora de San José (Meco - Santa Fe) S. A. (línea 16); Constructora Meco S. A. (líneas 4, 6, 10, 13, 15, 20 y 21); y Constructora Santa Fe, Ltda. ( líneas 2, 5, 7, 8, 11, 12, 18 y 22).------- RESULTANDO I.-Constructora Sánchez Carvajal S. A. impugnó el acto de adjudicación en la línea 9 y solicita se declare inelegible la oferta adjudicada y se ordene la valoración de la oferta de su representada.------ II.-Constructora Hernán Solís S.R.L. alega que los precios unitarios fueron modificados dos días antes de la apertura de ofertas.------------------------------------------------------------------------------------ III.-Mediante Resolución R-DCA-31-2006 de las nueve horas con treinta minutos del dieciséis de febrero de dos mil seis, se confirió audiencia inicial a la Administración y a las adjudicatarias con el objeto de que se manifestaran con respecto a las alegaciones hechas por las apelantes y para que ofrecieran las pruebas que consideraran pertinentes.---------------------------------------------------------- IV.-Mediante escritos presentados, tanto la Administración como las adjudicatarias, manifiestan su total oposición con los alegatos vertidos por las apelantes y solicitaron el rechazo de los recursos.--- V.-Mediante auto de las doce horas con treinta minutos del diecinueve de abril de dos mil seis, confirió audien ...

PAGE 10 R-DCA-226-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del diecisiete de mayo del dos mil seis.-------------------- Recurso de apelación interpuesto por Endotécnica Costa Rica S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 0015-2004 (ítem 2), promovida por el Hospital Rafael Ángel Calderón Guardia, para la adquisición de marcapasos, recaída a favor de Meditek Services S. A., por un monto de $59.700 (ítem 2).----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- La empresa Endotécnica Costa Rica S. A presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, solicitando, entre otras cosas, que se le otorguen 15 puntos por mejoras tecnológicas así como otros 15 puntos correspondientes a servicio técnico. -------------------- II.-Mediante auto de las nueve horas del quince de marzo del dos mil cinco se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.---------------------------------------------------------------------------- III.- En el plazo conferido, la Administración y la adjudicataria contestaron la audiencia inicial.----- IV.- Mediante auto de las ocho horas del veintisiete de abril del dos mil seis, esta División confirió audiencia especial a la administración para que realizara el análisis de las ofertas presentadas por la apelante y la adjudicataria en cuanto al factor de evaluación “Ventajas Tecnológicas” y contestara en forma amplia el recurso presentado exponiendo las razones por las cuales se apoya o descarta el argumento del recurrente sobre el citado factor de evaluación. La Administración atendió lo solicitado según oficio HDRCG-ADM-AC-0223-2006, que fue puesto en conocimiento de t ...

1 11 R-DCA-222-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con treinta minutos del quince de mayo del dos mil seis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa Industrias Gonzaca S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 01-2005, promovida por la Municipalidad de Turrialba, para la adquisición de hasta cuatro vagonetas usadas o reconstruidas, acto recaído en favor de la empresa Vifisa de Turrialba S.A., por un monto total de $97.848.00. ----------------------------------- RESULTANDO I. Industrias Gonzaca S.A. alegó en su recurso de apelación dos aspectos en concreto, primero, sobre la ilegal y arbitraria descalificación de su oferta y, segundo, sobre supuestos incumplimientos de la oferta de la adjudicataria. Sobre la descalificación de su oferta, alega que su oferta fue descalificada aduciendo que sólo había cotizado una vagoneta y que no existía norma en el cartel que autorizara a los oferentes a cotizar fuera del objeto, lo cual es falso, ya que tanto la publicación en La Gaceta como la portada del cartel es suficientemente claro y preciso en requerir adquisición de hasta cuatro vagonetas usadas o reconstruidas.Sobre los supuestos incumplimientos de la oferta de la adjudicataria, menciona los siguientes: 1) Que el cartel que promovió la Municipalidad fue para adquirir hasta cuatro vagonetas de volteo usadas, reconstruidas o reparadas, o sea que físicamente debían estar ya disponibles para las respectivas evaluaciones o supervisiones de las autoridades municipales, con el propósito de que el ente municipal pueda confirmar su estado y cabal cumplimiento de lo señalado y expresado en la oferta, pero la oferta de la adjudicataria ofreció camiones para reconstruir, con lo cual incumplió lo solicitado en el cartel. 2) Que el cartel, entre otros aspectos, det ...

PAGE 6 R-DCA-212-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con treinta minutos del once de mayo del dos mil seis.- Recursos de apelación interpuestos por Orthofix de Centroamérica S.A. y el Consorcio Stratec Lorwen en contra del acto de adjudicación de las líneas 1 y 3 y 2 respectivamente dictado por la Caja Costarricense de Seguro Social en la Licitación Pública 2004-30, tramitada para la adquisición de clavos bloqueantes intramedulares, recaído a favor de ambos apelantes, recíprocamente por un monto de US $ 893 952 y US $ 372 000,00.--------------------------------------- RESULTANDO I. Las recurrentes plantean sus recursos en contra de la adjudicación referida aduciendo que el acto final de ese procedimiento se encuentra viciado.------------------------------------------------------ II. Mediante auto de las once horas del nueve de marzo del dos mil seis se confirió la audiencia inicial de ley con el fin de que tanto la Administración, como las adjudicatarias se refirieran por escrito a los alegatos de las apelantes.--------------------------------------------------------------------------- III. Que tanto la entidad licitante como las adjudicatarias atendieron la audiencia conferida.----- IV. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley,------------------------------- CONSIDERANDO I.-Sobre los hechos probados. Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Pública 2004-030 tramitada para la adquisición del clavos bloqueantes intramedulares (ver respectivo expediente) 2) Que en el referido concurso participaron el Consorcio Stratec Lorwen y Orthofix de Centro América S.A. (ver ofertas visibles en el respectivo expediente). 3) Que el referido concurso fue adjudicado de la siguiente manera: Consorcio Stratec Lorwen ítems 1y 3 por un monto de US ...